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開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案
信息索取號: H01057-0202-2016-1958 發布時間:2016-8-12 10:33:05  來源:焦作市城市管理局 被閱覽數:3835
 

 

焦作市城市管理局印發《關于在全局黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》的通知

局系統各黨支部(總支):
    《關于在全局黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案》已經局班子研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

                                              2016年5月11日


關于在全局黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育實施方案

    根據中央和省、市委關于開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的有關精神和安排部署,結合我局實際,現就2016年在全局黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),制定如下實施方案。
    一、把握總體要求
    全體黨員要充分認識開展“兩學一做”學習教育是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要部署,對解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發展黨的先進性和純潔性,具有十分重要的意義。
    (一)明確目標任務。開展“兩學一做”學習教育,基礎在學,關鍵在做。各黨支部要把黨的思想建設放在首位,以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,把“學習先進找差距,搶抓機遇上臺階”作為鮮明導向,教育引導黨員在學系列講話中加深對黨章黨規的理解,在學黨章黨規中深刻領悟系列講話的基本精神和實踐要求,自覺按照黨員標準規范言行,切實做到中央提出的“四個進一步”要求,即:進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中發揮示范引領作用和先鋒模范作用。
    (二)遵循基本原則。要做到“五個堅持”,即:堅持正面教育、理論武裝。引導黨員干部學黨章黨規、學系列講話,讀原著、學原文、悟原理,正本清源、固本培元,補足“精神之鈣”;堅持學用結合、知行合一。引導廣大黨員緊密結合思想工作實際深化學習,切實做到學而信、學而用、學而行;堅持問題導向、注重實效。引導廣大黨員把自己擺進去,對照黨員標準認真查找檢視自己存在的問題,做到即知即改、立行立改;堅持領導帶頭、以上率下。黨員領導干部要走在前列、當好表率,上級帶下級,領導帶隊伍,層層示范,層層帶動,形成上行下效、整體聯動的總體效應;堅持因地制宜、分類指導。以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,針對每個黨支部的特點以及黨員干部和普通黨員的不同情況,開展學習教育,有針對性地解決問題。
    (三)解決突出問題。著力解決六個方面的突出問題,一是理想信念模糊動搖,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,對馬克思主義理論自信不足,精神空虛迷茫等;二是黨的意識淡化,主要是看齊意識不強,不守規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;三是宗旨觀念淡漠,主要是利己主義嚴重,小權大用,自私自利,宗旨觀念淡漠、服務意識欠缺,服務態度不好、效率不高,甚至執法不公、吃拿卡要、損害群眾利益等;四是廉潔自律意識不強,主要是違反黨紀黨規,心無敬畏、目無法紀,以權謀私、公權私用,為政不廉、觸碰底線等;五是履職擔當不夠,主要是安于現狀、進取心不強,精神不振、作風懈怠,“庸懶散浮拖”,不擔當、不作為、不會為、不善為,易做的事做不好、難做的事做不成,領導交辦的工作打折扣,只求過得去不求過得硬,不起先鋒模范作用等;六是道德行為不端,主要是講奉獻、講公德、講誠信不夠,違反職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、鋪張浪費等。
    (四)突出城管特色。開展“兩學一做”學習教育,要結合城市管理工作實際,堅持把推進“一執”(執著)、“兩基”(基礎、基層)、“三行”(掌握政策理論、處理業務工作、解決疑難雜癥的行家能手)、“四提”(責任、能力、質量、效率)建設作為一條個性鮮明的主線貫穿“兩學一做”學習教育的全過程,融入黨員干部的本職崗位工作中,引導教育黨員干部愛崗敬業、履職盡責、奮發有為,用學習教育的成效推動各項工作,用工作的成效檢驗學習教育成果,確保學習教育取得實實在在的成效。
    二、明確學習教育內容
    “兩學一做”學習教育的主要內容是學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員。
    (一)學黨章黨規,明確基本標準、樹立行為規范。全體黨員要逐條逐句通讀黨章,抄寫背誦黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章;認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等黨內法規,掌握各類違紀行為的情形和處分規定;縣處級以上黨員領導干部要學深一層,深入學習《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例(試行)》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規制度,掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制,掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求。學習黨的歷史,學習革命先輩和先進典型,從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件中汲取教訓,從嚴肅查處的違紀違規案件、懶政怠政不作為干部等反面典型中自我警醒,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。
    (二)學系列講話,加強理論武裝、增強“四個意識”。全體黨員要學習領會習近平總書記系列重要講話特別是調研指導河南工作時的重要講話精神,重點學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》,學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容,掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。全面掌握好理想信念、中國夢、中國特色社會主義、“四個全面”戰略布局、五大發展理念、社會主義核心價值觀、全面從嚴治黨等7個方面的內容,切實用講話精神統一思想、提高認識,深刻把握新形勢下黨員的職責使命。縣處級以上黨員領導干部還要認真學習《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編(領導干部讀本)》等,領會好重大思想理論觀點,領會好科學的思想方法和工作方法,領會好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風。同時,要把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容,不斷加強領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設。
    (三)做合格黨員,堅持知行結合、做到“四講四有”“十做十不做”。引導廣大黨員以知促行、以行促知,堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇于擔當作為,爭做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。要按照市委要求,全體黨員做到“十做十不做”,即做政治合格的黨員,不做立場動搖、觀念扭曲、思想變質的黨員;做信念堅定的黨員,不做信仰缺失、精神空虛、隨波逐流的黨員;做牢記宗旨的黨員,不做脫離群眾、高高在上、損害民利的黨員;做遵章守紀的黨員,不做漠視黨章、無視紀律、輕視規矩的黨員;做懂法守法的黨員,不做心中無法、知法犯法、法外行事的黨員;做艱苦奮斗的黨員,不做好逸惡勞、奢侈浪費、貪圖享受的黨員;做品德高尚的黨員,不做不遵公德、不守道德、不講美德的黨員;做甘愿奉獻的黨員,不做自私自利、講求回報、一味索取的黨員;做主動擔當的黨員,不做消極懈怠、畏難避責、敷衍了事的黨員;做先鋒模范的黨員,不做安于現狀、碌碌無為、一事無成的黨員。
    三、狠抓措施落實
    開展“兩學一做”學習教育,要突出城市管理工作實踐特色,以黨支部為基本單位,以黨的組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理為基本依托,在融入經常、融入日常上下功夫,更好地改造主觀世界和客觀世界。
    (一)召開“兩學一做”學習教育動員會。5月上旬,組織召開全局“兩學一做” 學習教育動員會,對“兩學一做”學習教育進行安排部署。
    (二)開展專題學習討論。各黨支部要統籌組織好黨員學習活動,把個人自學與集中學習結合起來,把學習和討論結合起來,確保學習做到“六個一”:即制訂一個學習計劃,每季度開展一次專題輔導;黨小組每月確定一個學習主題,每周開展一次集中學習;黨員每月撰寫一篇學習心得,每天進行一小時自學。各黨支部每季度召開一次全體黨員會議,圍繞以下專題進行討論。
    專題一:增強黨性觀念,做講政治、有信念的合格黨員。重點討論如何加強黨性修養,在新任務新考驗面前,保持共產黨人本色,切實做到愛黨、信黨、護黨、跟黨走;如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念,增強“三個自信”;如何站穩黨和人民立場,忠于黨、忠于國家、忠于人民。此專題討論應于5月下旬前完成。
    專題二:增強看齊意識,做講規矩、有紀律的合格黨員。重點討論如何增強看齊意識,經常主動地向以習近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊;如何嚴格遵守黨章,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,服從組織決定。此專題的討論應于6月底前完成。
    專題三:增強道德修養,做講道德、有品行的合格黨員。重點討論如何加強道德修養,努力追求高尚道德,帶頭踐行社會主義核心價值觀;如何堅持用黨性原則約束規范自己,自覺遠離低級趣味,樹立清風正氣,保持積極健康生活方式。此專題的討論應于9月底前完成。
    專題四:增強責任擔當,做講奉獻、有作為的合格黨員。重點討論如何擔當負責、狠抓落實,在推進市容秩序整治、“雙創”工作以及建設“四個城市”等城市管理工作中主動作為;如何強化宗旨意識,全心全意為人民服務;如何干事創業、開拓進取,在本職崗位上做出更大貢獻。此專題的討論應于12月底前完成。
    每個專題學習結束后,各黨支部要向局里報送專題學習討論情況,包括具體做法、主要措施、存在問題和實際成效。局領導班子成員要結合工作分工,聽取分管部門和單位黨組織的學習討論情況匯報,防止走過場。
    (三)講好專題黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。原則上每季度不少于1次。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。局班子成員要帶頭講,要在所在黨支部講黨課,也要到聯系分包的基層單位講黨課。要注重創新形式,邀請黨建專家、先進模范來講課,鼓勵和指導普通黨員聯系實際講,注重運用身邊事例、現身說法,增強黨課的吸引力和感染。“七一”前后,結合開展紀念建黨95周年活動和黨章學習日,黨支部要集中安排一次專題黨課。 
    (四)召開組織生活會。黨支部每季度召開一次組織生活會。會前,支部書記要與所屬支部黨員談心交心,要面向黨員和職工群眾廣泛征求意見;全體黨員要對照個人思想與工作,進行梳理和黨性分析,查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。會中,要用好批評和自我批評的有力武器,持續深入糾正“四風”,讓黨員查實找準“學”“做”方面存在的不足和個人“不嚴不實”問題,堅持邊學邊查邊改、立說立行立改。會后,要對查擺出的問題逐項梳理,建立問題、整改、責任“三張清單”和臺賬。黨員要對照臺帳,認真整改,堅持整改一個,銷號一個,整改情況要及時向黨支部報告。黨支部要建立個人整改情況定期通報制度,對整改不積極、不認真,不能確保按時完成整改任務的黨員,要進行嚴肅批評。
    (五)開展民主評議黨員。在第四季度的組織生活會上,組織開展民主評議支部班子、民主評議黨員“雙評議”工作。對照合格黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。普通黨員要立足自身,結合實際,反思存在問題,開展個人自評、黨員互評。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。黨支部要綜合民主評議情況、群眾測評等情況,支部班子成員要與每名黨員黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。評定結果記入黨員檔案,作為黨員評先評優的重要依據。
    (六)落實“主題黨日”制度。各支部每月要固定的一天為“主題黨日”,自行組織開展內容豐富、形式多樣的黨日活動。“主題黨日”要結合工作實際,堅持開展“走基層”、“送溫暖”等活動,組織黨員開展義務勞動、結對幫扶、志愿者服務、市容環境衛生整治等為民服務活動,讓黨員用實際行動踐行誓言、履行承諾。
    (七)立足崗位作貢獻。全體黨員要發揮先鋒模范作用,在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。黨員領導干部要當標桿、作表率,開展“堅持忠誠干凈擔當,做焦裕祿式的好干部”活動;在普通黨員中開展“踐行先鋒標準、崗位建功立業”活動,引導黨員在履行崗位職責、抓好工作落實、密切聯系群眾等方面作出表率。在局系統中,重點落實黨員崗位履職承諾制度,開展“三亮三比三評”,促進黨員調狀態、轉作風、提效能。
    (八)發揮示范引領作用。在“兩學一做”學習教育中,要注重發揮先進典型的示范帶動作用,大力學習弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神和愚公移山精神,充分發揮焦裕祿、史來賀、吳金印、李連成、馬海明等先進人物的標桿作用,激勵廣大黨員和黨組織爭先進、作表率。要把“學習先進找差距,搶抓機遇上臺階”的要求落實到每個黨支部、每個黨員,切實轉化為創優爭先的內在動力,在城市管理工作中培育和樹立一批有時代精神的優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織。要廣泛開展向身邊的典型學習活動,用身邊人、身邊事教育廣大黨員,使大家學有榜樣、干有目標,形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。結合紀念建黨95周年活動,評選表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織。
    (九)持續用力加強作風建設。要引導黨員從內心深處增強反“四風”的思想自覺,始終擰緊螺絲、上緊發條,著力解決好教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中尚未完全解決的問題;要堅持把紀律挺在前面,始終保持反腐敗高壓態勢,著力開展好黨員干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題的專項整治,全面推動從嚴治黨向基層延伸。
    四、精心組織
    開展“兩學一做”學習教育是全局當前及今后一個時期的一項政治任務,務必高度重視、精心組織、確保實效。
    (一)層層落實責任。局成立局長任組長,其他班子成員為副組長,各部門負責人為成員的“兩學一做”學習教育協調小組,負責全局“兩學一做”學習教育組織協調、督查指導和推進交流等工作,具體實施工作由局辦公室牽頭負責。各單位要成立相應組織,要制定具體工作方案,周密部署安排,層層抓好落實。各支部書記要認真履行黨建主體責任和“第一責任人”的職責,管好黨員、帶好隊伍,層層傳導壓力,從嚴從實抓好學習教育。
    (二)領導示范帶頭。黨員領導干部要以身作則、率先垂范,自覺學在前、做在前。嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要組織召開專題會,專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話;要以中心組等形式組織集中研討,深化學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題,領導班子和領導干部把自己擺進去,查找存在的問題。
    (三)注重分類指導。在統籌謀劃上,每個黨支部都要制定具體方案、具體計劃、具體標準、具體責任人、具體任務分工,將原則要求轉化為可操作、能落實、易理解的辦法,在每一個支部、每一個黨員、每一項工作、每一個環節上體現具體化;在組織實施上,把握不同學習教育對象的思想動態、行為特征及基本情況,確保精準施策,有針對性地開展學習教育,使每個黨員都能受教育、有提高,在學習內容、學習方法、學習效果上體現精準化;在總體要求上,各黨支部不要求整齊劃一,結合單位類別、工作性質、崗位特點,體現差別、突出特色,充分利用各種陣地設施、資源手段開展學習教育,在學習對象、查找問題、整改落實上體現差異化。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以適當方式組織他們參加學習教育。
    (四)注重信息宣傳。要充分利用遠程教育平臺、共產黨網、手機報、電視欄目和微信易信等形式,引導黨員利用網絡自主學習、互動交流,擴大學習教育的渠道和覆蓋面,迅速掀起宣傳“兩學一做”學習教育的熱潮。各單位要抓好學習教育資料的收集、留存、歸檔工作,并做好信息的收集,借鑒和報送工作,積極宣傳在學習教育中涌現的先進典型和特色做法,發揮先進典型的示范作用,營造良好輿論氛圍。
    (五)從嚴指導督促。本次“兩學一做”學習教育,各支部要區分黨員干部、普通黨員的不同情況,有針對性地提要求、定措施,明確學習教育的重點內容、組織方式,做到具體化、精準化、差異化。局里采取隨機抽查、聽取匯報、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行檢查指導,深入了解各支部學習教育的開展情況和實際效果,及時總結推廣各支部在活動開展過程中創造的成功經驗,及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。
    (六)注重統籌兼顧。要堅持圍繞中心、服務大局,把開展學習教育與推進城市執法體制改革結合起來;與開展市容秩序整治、建立長效管理機制結合起來;與進一步加強城管系統黨的建設工作結合起來;與文明單位創建、平安聯創工作結合起來,與打造“五個城管”結合起來,做到學習教育與日常工作兩手抓、兩促進,以城管工作實際成效檢驗學習教育成果。

 

〖責任編輯:管理員〗
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